Subventions et mécanismes de financement des CPE
Pourquoi mobiliser des aides pour un CPE ?
Un Contrat de Performance Énergétique peut nécessiter des investissements conséquents (de 100 k€ à plusieurs millions d’euros). L’accès à des subventions, aides fiscales ou mécanismes tiers-financeurs permet de :
- réduire le reste à charge de la collectivité ou de l’entreprise,
- accélérer le retour sur investissement,
- sécuriser la faisabilité économique du projet,
- ou encore ne pas recourir à l’emprunt (via des montages en tiers-financement).
Principales aides mobilisables pour un projet CPE
🔸 Certificats d’Économies d’Énergie (CEE)
- 🔹 Levier principal de financement des CPE en France.
- 🔹Montant proportionnel aux kWh économisés (calculé selon des fiches standardisées ou via des opérations spécifiques).
- 🔹Versé par un "obligé" (EDF, Total, Engie, etc.) en échange d’un contrat.
✅ Montant moyen : entre 20 et 80 €/MWh cumac
📎 Compatible avec le CPE public ou privé
🔸 Aides de l’ADEME
- 🔹Appels à projets régionaux ou nationaux pour la rénovation performante, les CPE ou le tiers-financement.
- 🔹Taux d’aide : jusqu’à 50 % des études ou 30 % des travaux, selon le profil du porteur.
- 🔹L’ADEME finance aussi les AMO et dispositifs de suivi IPMVP.
📌 Attention : critères stricts, sélection compétitive
🔸 Subventions régionales et départementales
- 🔹des aides à l’ingénierie CPE,
- 🔹des bonus sur les travaux d’efficacité énergétique,
- 🔹ou encore des facilitateurs techniques.
De nombreuses Régions (Île-de-France, AuRA, Grand Est, etc.) proposent :
🗺️ Chaque territoire possède ses propres critères (éligibilité, montants, procédures).
🔸 Fonds verts – État (DETR, DSIL, FNADT)
- 🔹DETR (Dotation d'Équipement des Territoires Ruraux)
- 🔹DSIL (Dotation de Soutien à l’Investissement Local)
- 🔹FNADT, Fonds Vert, etc.
Pour les communes, intercos et collectivités :
🧾 Financement possible de travaux de rénovation intégrés dans un CPE, à condition d’avoir un projet global.
🔸 Autres leviers financiers
- 🔹Plan France Relance (pour les projets déposés avant fin 2023)
- 🔹Crédit d’impôt ou amortissements accélérés pour les entreprises privées
- 🔹Aides ANRU, Caisse des Dépôts, Europe (FEDER, Interreg)
Tiers-financement et montages innovants
🔸 Tiers-financement via une société de projet
- 🔹Une société tierce finance les travaux (SEM, SPL, banque), et se rembourse sur les économies d’énergie garanties.
- 🔹Le maître d’ouvrage ne débourse rien au départ.
- 🔹Adapté aux collectivités ou copropriétés sans capacité d’emprunt.
👥 Modèle fréquent : SEM ou SPL énergie locale + AMO CPE
🔸 Contrats CREM (Conception-Réalisation-Exploitation-Maintenance)
- 🔹de confier le financement, la conception, la réalisation et la gestion des performances à un seul acteur
- 🔹avec une garantie de résultat énergétique intégrée
Contrats globaux permettant :
📎 Utilisé notamment dans les lycées, collèges, bâtiments communaux.
🔸 Location avec option d’achat (LOA), crédit-bail énergie
- 🔹Utilisé dans le tertiaire privé, pour financer GTB, chaudières, pompes à chaleur, etc.
- 🔹Paiement mensuel basé sur les économies générées.
🔸 Économie de la fonctionnalité (contrats à la performance)
- 🔹Paiement indexé uniquement sur les résultats atteints
- 🔹De plus en plus répandu dans les marchés publics performanciels
- 🔹Rémunération conditionnée à l’atteinte des KPI énergétiques
Monter et sécuriser son plan de financement CPE
🔸 Comment bien monter son plan de financement CPE ?
- ✔️ Intégrer les aides dès la phase d’audit
- ✔️ Croiser CEE + subventions régionales + plan d’investissement
- ✔️ Simuler le retour sur investissement avec et sans aides
- ✔️ Prévoir un accompagnement AMO pour monter les dossiers
- ✔️ Comparer les scénarios : maîtrise d’ouvrage directe vs tiers-investissement
🔸 Exemple de montage financier pour un CPE public (1 M€ de travaux)
Source de financement
- Certificats d’Économies d’Énergie (CEE)
- Subvention ADEME
- Région et Département
- Emprunt ou autofinancement
Montant
- 200 000 €
- 150 000 €
- 100 000 €
- 550 000 €
Pourcentage
- 20 %
- 15 %
- 10 %
- 55 %
🔸 Points de vigilance
- ⚠️ Les aides publiques sont souvent conditionnées à un niveau de performance élevé (≥ 30 %)
- ⚠️ Les délais de réponse peuvent être longs (jusqu’à 6 mois)
- ⚠️ Un dossier mal monté = refus immédiat → solliciter un AMO expérimenté
- ⚠️ Le cumul des aides est soumis à des plafonds européens (règle des minimis)
Clés de réussite du financement CPE
Monter un plan de financement ne se limite pas à trouver des aides : c’est un véritable exercice d’équilibre entre ressources publiques, leviers privés et objectifs de performance.
- Le financement est une brique centrale du succès d’un CPE
- De nombreux leviers existent, mais nécessitent une ingénierie financière fine
- Le croisement entre CEE, subventions et tiers-financement permet de boucler des projets ambitieux
- Un bon plan de financement, c’est un projet solide, crédible et durable